1 總則

1.1 本標(biāo)準(zhǔn)為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行 )》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)可能性更大，為發(fā)展我國(guó)核能事業(yè)，保護(hù)環(huán)境增幅最大，保障人體健康共享應用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，參照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標準，結(jié)合我國(guó)具體情況而制訂的取得了一定進展。

1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種輕水堆型的陸地固定式核電廠（原則上也適用于核熱電廠）。

1.3 核電廠的廠址選擇大面積、設(shè)計(jì)、建造問題分析、運(yùn)行培養、退役和擴(kuò)建、改建或變更運(yùn)行工況更加完善，均必須符合本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)章節(jié)的要求形式。

1.4 輻射防護(hù)原則

1.4、1 核電廠所有導(dǎo)致人員輻射照射的實(shí)踐活動(dòng)要有正當(dāng)?shù)睦碛芍�撐作用，保護(hù)公眾免受一切不必要的輻射照射日漸深入。

1.4動力、2 輻射防護(hù)最優(yōu)化，即考慮了社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的因素之后互動式宣講，使核電廠對(duì)公眾所造成的輻射照射效高性，應(yīng)遵循“可合理達(dá)到盡量低”的原則。

1.4自動化、3 在正常運(yùn)行條件下提升，對(duì)可能受到核電廠輻射照射的公眾個(gè)人和群體，實(shí)行計(jì)量當(dāng)量限值制度不折不扣。

1.4支撐能力、4 在應(yīng)用這些原則時(shí)，應(yīng)考慮現(xiàn)在的實(shí)踐在未來(lái)的歲月里所造成的計(jì)量負(fù)擔(dān)高效利用。

1.5 核電廠有關(guān)輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)的設(shè)施特征更加明顯，應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，采用最優(yōu)方案講理論，并必須做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)的可能性、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)市場開拓。

1.6 核電廠的營(yíng)運(yùn)單位措施，必須根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)頒布的《核電站基本建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，提交相應(yīng)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)新模式。

1.7 核電廠的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)實(shí)行專業(yè)技術(shù)審核實現，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)制度。

1.8 省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)行使對(duì)核電廠的環(huán)境保護(hù)工作的檢查組織了、監(jiān)督權(quán)服務體系、遇有違反本標(biāo)準(zhǔn)，并使環(huán)境質(zhì)量和公眾健康受到危害的事件時(shí)搶抓機遇，有權(quán)予以制止分析，并視情節(jié)輕重依法予以懲處。

2 選址要求

2全面闡釋、1 在評(píng)價(jià)廠址是否適宜建設(shè)核電廠時(shí)非常激烈，必須綜合考慮廠址區(qū)域的地質(zhì)、地震引人註目、水文領域、氣象、交通運(yùn)輸好宣講、工業(yè)企業(yè)註入新的動力、土地利用、廠址周?chē)�人口密度和分布，以及社�?huì)經(jīng)濟(jì)方面的合理性等因素雙重提升；必須考慮廠址所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然的或人為的外部事件對(duì)核電廠自身安全的影響戰略布局；必須考慮核電廠放射性流出物（特別是事故工況下的流出物）對(duì)環(huán)境、生態(tài)和公眾的影響表現明顯更佳；必須考慮新燃料狀態、乏燃料和放射性廢物的貯存和運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題。

2穩定發展、2 核電廠應(yīng)盡量建在人口密度較低基石之一、地區(qū)平均人口密度較小的地點(diǎn)。

核電廠距10萬(wàn)人口以上的城鎮(zhèn)和距100萬(wàn)人口以上大城市的市區(qū)發(fā)展邊界增持能力，應(yīng)分別保持適當(dāng)?shù)闹本�距離共同努力。

2、3 核電廠周?chē)鷳?yīng)設(shè)置非居住區(qū)追求卓越，非居住區(qū)的半徑（以反應(yīng)堆為中心）不得小于0.5km逐漸完善。

核電廠非居住區(qū)周?chē)鷳?yīng)設(shè)置限制區(qū)，限制區(qū)的半徑（以反應(yīng)堆為中心）一般不得小于0.5km發展契機。

2廣泛關註、4 如果核電廠廠址不能滿足2、2與城鎮(zhèn)距離的要求發力，則應(yīng)提出附加工程安全設(shè)施和廠址安全性評(píng)價(jià)的資料優勢領先，并加以詳細(xì)說(shuō)明和論證。

2共創美好、5 在發(fā)生最大可信事故條件下推動並實現，非居住區(qū)邊界上的任何個(gè)人（成人），在事故發(fā)生后8h內(nèi)所接受的有效計(jì)劑量當(dāng)量應(yīng)不大于0.25Sv(25rem)覆蓋範圍，甲狀腺劑量當(dāng)量應(yīng)不大于2.5Sv(25rem)優化程度。

　　在事故的整個(gè)持續(xù)期間內(nèi)（事故持續(xù)時(shí)間可取30d），在半徑80km范圍內(nèi)公眾群體接受的集體有效劑量當(dāng)量必須小于2×10 ⁴人.Sv(2×10 ⁶人.rem）奮勇向前，集體甲狀腺劑量當(dāng)量必須小于2×10 ⁴人.Sv(2×10 ⁶人.rem）不斷豐富。

3 在正常運(yùn)行工況下的劑量限值和排放量控制值

3、1 每座核電廠向環(huán)境釋放的放射性物質(zhì)對(duì)公眾中任何個(gè)人（成人）造成的有效劑量當(dāng)量組建，每年應(yīng)小于0.25MSv（25rem)各有優勢。

3、2 每座壓水堆型核電廠氣載和液體放射性流出物的年排放量重要的意義，除滿足3快速增長、1的規(guī)定外，一般還應(yīng)低于下列控制值占。

表1

氣載放射性流出物	控制值
惰性氣體	2.5×1015Bq（7×104Ci)
碘	7.5×1010 Bq(2Ci)
粒子(半衰期≥8d)	2×1011 Bq(5Ci)

表 2

液體放射性流出物	控制值
氚	1.5×1014 Bq（4×103Ci)
其余核素	7.5×1011 Bq(20Ci)

注：其他堆型根據(jù)具體情況另外確定

4 事故應(yīng)急防護(hù)水平

4、1 按可能導(dǎo)致對(duì)環(huán)境危害程度的大小提供了有力支撐，對(duì)核電廠的事故分為預(yù)期運(yùn)行事件激發創作、大事故前景、重大事故和最大可信事故。

4增幅最大、2 預(yù)期運(yùn)行事件用于核電廠正常運(yùn)行工況下的環(huán)境評(píng)價(jià)共享應用。對(duì)公眾的劑量控制限值按本標(biāo)準(zhǔn)3、1執(zhí)行標準。

4示範推廣、3 大事故和重大事故用于核電廠事故工況下的環(huán)境評(píng)價(jià)。

在每發(fā)生一次大事故時(shí)即將展開，公眾中任何個(gè)人（成人）可能受到的有效劑量當(dāng)量應(yīng)控制在5mSv(0.5rem)以下大幅增加，甲狀腺劑量當(dāng)量應(yīng)控制在50mSv(5rem)以下。

在每發(fā)生一次重大事故時(shí)充足，公眾中任何個(gè)人（成人）可能受到的有效劑量當(dāng)量應(yīng)控制在0.1Sv以下進展情況，甲狀腺劑量當(dāng)量應(yīng)控制在1Sv(100rem)以下。

4綠色化發展、4 最大可信事故僅用于廠址選擇時(shí)的環(huán)境評(píng)價(jià)至關重要。核電廠非居住區(qū)邊界上公眾的劑量當(dāng)量和公眾的集體劑量當(dāng)量按本標(biāo)準(zhǔn)2、5執(zhí)行用上了。

4提升行動、5 在核電廠試運(yùn)行前，核電廠的營(yíng)運(yùn)單位必須會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定事故應(yīng)急計(jì)劃關註，上報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)及有關(guān)政府部門(mén)研究進展。無(wú)事故應(yīng)急計(jì)劃，不予審批開展。

4互動互補、6 應(yīng)急事故干預(yù)水平規(guī)定如下：

4、6意向、1 公眾中個(gè)人（成人）受到的有效劑量當(dāng)量預(yù)計(jì)大于50mSv(5rem)意料之外，甲狀腺劑量當(dāng)量預(yù)計(jì)大于0.5Sv時(shí)，采取適當(dāng)?shù)拇胧�（例如關(guān)閉門(mén)窗形式、室內(nèi)隱蔽置之不顧、服碘等）。

4數字化、6方便、2公眾中個(gè)人（成人）受到的有效劑量當(dāng)量預(yù)計(jì)大于0.1Sv(10rem)時(shí)，甲狀腺劑量預(yù)計(jì)大于1Sv（100rem）時(shí)各領域，可以考慮采取果斷的措施（例如組織撤離等）應用領域。

4、7 核電廠運(yùn)行期間，一旦發(fā)生任何可能危害環(huán)境的事故發展機遇，營(yíng)運(yùn)單位必須迅速查明事故發(fā)生的部位和原因長效機製，及時(shí)處理，設(shè)法控制放射性物質(zhì)向環(huán)境中釋放全技術方案，并立即上報(bào)主管部門(mén)和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)及有關(guān)政府部門(mén)分享。

5 流出物的排放管理

5、1 核電廠的營(yíng)運(yùn)單位信息化，應(yīng)針對(duì)該核電廠廠址的特定環(huán)境特征（例如氣象經驗分享、水文等）及“三廢”處理工藝技術(shù)水平，遵循“可合理達(dá)到盡量低”的原則趨勢，提出確保滿足3有力扭轉、1并低于3、2中規(guī)定的年排放量控制值的設(shè)計(jì)排放量設備製造，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批發展需要，獲準(zhǔn)后，即為該核電廠放射性流出物的管理目標(biāo)值管理。

5顯示、2 氣載放射性流出物必須通過(guò)處理后經(jīng)煙囪排入大氣。

5效率和安、3 核電廠的營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)氣載和液體放射性流出物進(jìn)行監(jiān)測(cè)設計能力，其年排放總量應(yīng)按季節(jié)控制，連續(xù)三個(gè)月內(nèi)的排放總量不應(yīng)超過(guò)年排放管理目標(biāo)值的二分之一深入開展。若超過(guò)更為一致，則必須迅速查明原因，采取有效措施技術的開發。

5研究與應用、4 液體放射性流出物的排放口，應(yīng)避開(kāi)集中取水口更高效、經(jīng)濟(jì)魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)全面協議、回游路線和水生生物養(yǎng)殖場(chǎng)。

5具體而言、5 核電廠的營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)新技術(shù)的發(fā)展和核電廠運(yùn)行與監(jiān)測(cè)中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)工具，不斷改進(jìn)設(shè)備與工藝，并加強(qiáng)管理喜愛，盡量減少實(shí)際的年排放量重要的角色。

6 環(huán)境監(jiān)測(cè)與流出物監(jiān)測(cè)

6、1 運(yùn)行前的環(huán)境調(diào)查

6向好態勢、1平臺建設、1 核電廠試運(yùn)行前服務機製，營(yíng)運(yùn)單位必須完成環(huán)境放射性本底輻射水平的調(diào)查，至少應(yīng)獲得兩年的調(diào)查數(shù)據(jù)推動並實現。

6薄弱點、1、2 通過(guò)調(diào)查應(yīng)獲得關(guān)鍵核素積極回應、關(guān)鍵照射（及轉(zhuǎn)移）途徑和關(guān)鍵人群組的資料。

6又進了一步、1.3 調(diào)查的環(huán)境介質(zhì)一般應(yīng)包括：空氣多種場景、地表水和地下水、陸生生物和水生生物規劃、食物擴大公共數據、土壤、水體底泥和沉降灰等帶動擴大。

6核心技術體系、1.4 環(huán)境r輻射水平的調(diào)查范圍一般取50km，其余項(xiàng)目的調(diào)查范圍一般取20～30km持續發展。

6必然趨勢、1.5 分析測(cè)量的內(nèi)容一般包括：環(huán)境γ輻射水平及與核電站有關(guān)的放射性核素。

6擴大、2 常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)

6多樣性、2、1 核電廠試運(yùn)行后新格局，營(yíng)運(yùn)單位必須進(jìn)行常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)明顯，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)結(jié)果，并作出評(píng)價(jià)顯示，建立檔案創新為先，按規(guī)定上報(bào)。

6科普活動、2創新延展、2 在進(jìn)行常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)充分利用運(yùn)行前本底調(diào)查所獲得的資料充足，在滿足環(huán)境評(píng)價(jià)需要的情況下進展情況，盡量做到環(huán)境監(jiān)測(cè)的最優(yōu)化。環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是對(duì)關(guān)鍵人群組危害最大的那些核素和項(xiàng)目綠色化發展。

6至關重要、2、3 常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的環(huán)境介質(zhì)用上了、監(jiān)測(cè)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)范圍參照6提升行動、1執(zhí)行能力建設。

6、3 流出物監(jiān)測(cè)

核電廠的營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)所有氣載和液體放射性流出物進(jìn)行監(jiān)測(cè)有效性。測(cè)量?jī)?nèi)容應(yīng)包括排放總量創新內容、排放濃度及主要核素的分析。

6廣泛關註、4 事故環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)

6善於監督、4、1 核電廠在試運(yùn)行前就能壓製，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃明確了方向，報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案開拓創新≈�力各業？紤]到一些事故的突發(fā)性和特殊性更多可能性，應(yīng)急監(jiān)測(cè)必須靈活、快速成效與經驗。

6適應性、4、2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是核電廠事故應(yīng)急計(jì)劃的重要組成部分稍有不慎。一般包括：各類輻射事故的監(jiān)測(cè)原則重要作用、監(jiān)測(cè)方法和步驟、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目相關性、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)完成的事情、監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)告穩定、發(fā)布辦法等改造層面。

6、4優勢與挑戰、3 在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃中可事先規(guī)定一些導(dǎo)出的行動(dòng)水平（例如空氣經驗分享、水和食物中對(duì)應(yīng)于應(yīng)急行動(dòng)劑量水平的放射性核素的濃度），便于評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果趨勢，及早決定是否需要采取相應(yīng)的行動(dòng)有力扭轉。

6、5 環(huán)境監(jiān)測(cè)必須實(shí)行質(zhì)量保證制度一站式服務，采用標(biāo)準(zhǔn)的（或統(tǒng)一的）方法和程序進(jìn)行操作廣度和深度，不得擅自改變，如需要更改時(shí)引領作用，必須通過(guò)技術(shù)論證加強宣傳。

6、6 省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)置核電廠環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設，按本標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作在此基礎上。

7 放射性廢物的貯存和運(yùn)輸

7助力各行、1 必須對(duì)放射性廢物嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)自主研發，并采取有效措施確定性，防止放射性廢物的擴(kuò)散。

7損耗、2 必須對(duì)放射性廢物嚴(yán)格分類講故事，分別處置。嚴(yán)禁把易燃性能穩定、易爆自動化方案、易腐和非放射性物質(zhì)與固體放射性廢物混在一起運(yùn)輸和貯存。嚴(yán)禁運(yùn)輸放射性廢液越來越重要。

7、3 放射性廢物的貯存和處置發揮重要作用，應(yīng)確保露天水源和地下水不被污染醒悟。

7、4 運(yùn)輸放射性物質(zhì)（包括新燃料元件和乏燃料元件）高質量，必須遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定也逐步提升。運(yùn)輸放射性物質(zhì)的工作人員，必須熟悉放射性物質(zhì)的運(yùn)輸規(guī)定註入了新的力量、被運(yùn)送的放射性物質(zhì)的性質(zhì)和必要的防護(hù)知識(shí)重要的作用。

8 核電廠的退役

　　核電廠申請(qǐng)退役獲準(zhǔn)后，在制定退役計(jì)劃時(shí)去創新，必須同時(shí)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)足夠的實力，經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施結構。

附錄A 名詞術(shù)語(yǔ)定義（補(bǔ)充件）

A更適合、1 每座核電廠：指使用核反應(yīng)堆發(fā)電的任何廠、站溝通協調、包括一個(gè)或幾個(gè)反應(yīng)堆要素配置改革，以及由于安全需要和產(chǎn)生熱或電能所必須的全部系統(tǒng)、設(shè)施和建筑物保障性。

A帶動產業發展、2 試運(yùn)行：指核電廠建成后符合安全目的所進(jìn)行的裝料、物理啟動(dòng)新創新即將到來、零功率運(yùn)行邁出了重要的一步、功率運(yùn)行直至合格驗(yàn)收。

A創造性、3 運(yùn)行：指核電廠在規(guī)定的運(yùn)行條件下的功率運(yùn)行發展的關鍵、停閉道路、維修、試驗(yàn)真諦所在、換料和其他有關(guān)工作的全過(guò)程指導。

A、4 非居住區(qū)：指核電廠所在的一個(gè)區(qū)域充分，該區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁有常住居民進一步完善，由核電廠的營(yíng)運(yùn)單位對(duì)這一區(qū)域行使有效控制的管轄權(quán)，包括任何個(gè)人和財(cái)產(chǎn)從該區(qū)域撤離競爭力；公路調整推進、鐵路、水路可以穿過(guò)該區(qū)域機製性梗阻，但不得干擾核電廠的正常運(yùn)行機製；在事故情況下，可以作出適當(dāng)?shù)挠行У陌才偶�成應用，控制交通探討，以保證工作人員和居民的安全。在非居民區(qū)內(nèi)高效流通，與核電廠運(yùn)行無(wú)關(guān)的活動(dòng)調解製度，只要不產(chǎn)生影響核電廠正常運(yùn)行和危及居民健康與安全，在適當(dāng)?shù)南拗葡率窃试S的功能。不要求非居住區(qū)是圓形應用的因素之一，可以根據(jù)廠址的地形、地貌預期、氣象敢於監督、交通等具體條件確定。

A就能壓製、5 限制區(qū)：指在非居住區(qū)直接鄰近的區(qū)域更合理。限制區(qū)內(nèi)必須限制人口的機(jī)械增長(zhǎng)。在該區(qū)域內(nèi)不得興建更優美、擴(kuò)建大的企業(yè)事業(yè)單位或生活居住區(qū)實際需求、大的醫(yī)院和療養(yǎng)院、旅游勝地優勢、飛機(jī)場(chǎng)和監(jiān)獄等善謀新篇。

A、6 預(yù)期運(yùn)行事件：在核電廠運(yùn)行過(guò)程中便利性，從設(shè)計(jì)上就預(yù)期到會(huì)發(fā)生偏離正常運(yùn)行工況的所有運(yùn)行故障方法。鑒于設(shè)計(jì)上已有適當(dāng)?shù)目紤]，發(fā)生這類事故時(shí)提供有力支撐，不會(huì)造成工程安全保護(hù)系統(tǒng)的失效和工程設(shè)備的大損傷切實把製度，也不會(huì)導(dǎo)致放射性物質(zhì)大量向環(huán)境中釋放保供。

A、7 大事故：在核電廠壽期內(nèi)進行部署，預(yù)期發(fā)生概率不大于0.01～0.1/堆·年責任，明顯偏離正常運(yùn)行極限工況的事故，此時(shí)工程安全保護(hù)設(shè)施如果不能完全按照設(shè)計(jì)要求發(fā)揮作用保護好，就將導(dǎo)致放射性物質(zhì)大量向環(huán)境中釋放組建，有可能使得公眾受到的輻射劑量超過(guò)3、1中規(guī)定的劑量限值特點。

A深刻變革、8 重大事故：在核電廠壽期內(nèi)，預(yù)期不會(huì)發(fā)生或發(fā)生概率不大于5×10^－4～10^－2/堆·年的嚴(yán)重偏離正常運(yùn)行極限工況的事故和諧共生，重要的專設(shè)工程安全保護(hù)設(shè)施將可能出現(xiàn)部分地失效質生產力，導(dǎo)致放射性物質(zhì)較大規(guī)模地向環(huán)境中釋放。

A技術交流、9 最大可信事故：是用來(lái)進(jìn)行廠址評(píng)價(jià)所假設(shè)的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生最嚴(yán)重后果的核電廠事故處理，它發(fā)生的概率（<10^－4/堆·年）極小。不同類型反應(yīng)堆的最大可信事故是不同的在此基礎上。對(duì)壓水堆核電廠，是指堆芯大規(guī)模地熔化前來體驗，放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放達(dá)到最嚴(yán)重的事故自主研發。

附加說(shuō)明：

　　本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提出。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由清華大學(xué)核能技術(shù)研究所和中國(guó)原子能研究院負(fù)責(zé)起草更加廣闊。

　　本標(biāo)準(zhǔn)重要起草人劉元中損耗、姜希文。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋保持穩定。