全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2015/8/7 15:19:32

為指導(dǎo)和規(guī)范全國各級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)工具，建立先進的輻射環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完備的輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，加強核與輻射安全監(jiān)管喜愛，特制定本標(biāo)準(zhǔn)重要的角色。全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)共分四級：國家級、省級向好態勢、地市級平臺建設、縣級，其中省級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)分為轄區(qū)內(nèi)有核設(shè)施的省份和轄區(qū)內(nèi)無核設(shè)施的省份兩類貢獻力量。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了省級使用、地市級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)費覆蓋範圍、業(yè)務(wù)用房優化程度、基本儀器設(shè)備配置、核與輻射事故應(yīng)急專用設(shè)備配置奮勇向前、專項輻射環(huán)境監(jiān)測儀器配置不斷豐富。本標(biāo)準(zhǔn)為最低配置標(biāo)準(zhǔn)，有能力的地區(qū)可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)規劃。國家級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定擴大公共數據，縣級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫不作統(tǒng)一要求。若輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)還承擔(dān)核與輻射安全行政許可技術(shù)審查帶動擴大、科研等其它職能核心技術體系，所需配備的相應(yīng)人力、經(jīng)費持續發展、用房必然趨勢、儀器設(shè)備等軟硬件條件要求不含在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
一擴大、人員編制及人員結(jié)構(gòu)
輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)多樣性、技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的比例及高、中級技術(shù)人員的比例見表1新格局。
二明顯、工作經(jīng)費
      根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及環(huán)保總局、中央編辦創新為先、發(fā)展改革委真正做到、財政部、科技部五部委關(guān)于加強核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)的意見創新延展，各級政府應(yīng)給本地區(qū)環(huán)保部門在相關(guān)人員編制和經(jīng)費保障方面提供必要的條件強化意識，提高監(jiān)管能力，使之有效履行職能進展情況，切實管好放射性同位素與射線裝置的積極性，保障核與輻射安全綠色化發展，其中要重點保障輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察運行經(jīng)費至關重要，支持各項業(yè)務(wù)正常穩(wěn)定運行，對儀器設(shè)備更新維護等開展輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)條件應(yīng)予以支持用上了。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)費提升行動、儀器設(shè)備更新維護費、自動監(jiān)測系統(tǒng)運行費及信息系統(tǒng)運行維護費標(biāo)準(zhǔn)見表2關註。
三研究進展、業(yè)務(wù)用房
      業(yè)務(wù)用房是開展輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察工作必備的基礎(chǔ)之一，特別是監(jiān)測實驗用房連日來、輻射自動監(jiān)測系統(tǒng)用房是開展輻射環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作的基礎(chǔ)條件快速融入，應(yīng)予以重點保證。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)用房面積及要求見表3集成技術。
四就能壓製、基本儀器設(shè)備配置
      基本儀器設(shè)備是保障輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測（包括土壤、空氣適應能力、水體更優美、生物樣品、陸地防控、口岸成效與經驗、海洋、電磁等項目的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測）堅實基礎、核設(shè)施和輻射源監(jiān)督性監(jiān)測（包括各類核設(shè)施稍有不慎、鈾礦冶、放射性廢物處理處置設(shè)施等地、電磁輻射設(shè)施最為顯著、放射性同位素與射線裝置、伴生放射性礦等）物聯與互聯、日常核與輻射安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法的基礎(chǔ)條件穩定。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)必須配置的儀器設(shè)備的最低配備標(biāo)準(zhǔn)見表4。
五、核與輻射事故應(yīng)急專用設(shè)備配置
      應(yīng)急設(shè)備是開展核與輻射事故應(yīng)急工作的基礎(chǔ)條件優勢與挑戰，能夠為處理處置核與輻射事故提供技術(shù)支持和為政府決策提供依據(jù)經驗分享。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)必須配置的應(yīng)急專用設(shè)備的最低配備標(biāo)準(zhǔn)見表4。
六趨勢、專項輻射環(huán)境監(jiān)測儀器配置

      專項輻射環(huán)境監(jiān)測儀器是為開展放射性同位素示蹤有力扭轉、核爆等環(huán)境監(jiān)測所必須配備的。開展專項輻射環(huán)境監(jiān)測工作所需儀器根據(jù)需要配置一站式服務。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行廣度和深度，原《輻射環(huán)境監(jiān)督站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（環(huán)發(fā)[2002]158 號）同時廢止。

表1 人員編制及人員結(jié)構(gòu)

注：
1. 第22 項“標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備”包括：水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備引領作用、大氣標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備和土壤標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備等加強宣傳；
2. 第23 項“現(xiàn)場氣象測量儀”包括：氣溫、濕度用的舒心、風(fēng)向技術發展、風(fēng)速、氣壓集成、降水等測量儀自主研發；
3. 第32 項“樣品前處理裝置”包括：大容量烘箱、電熱板更加廣闊、生物樣品灰化裝置損耗、球磨粉碎機、大型離心機等非常完善；
4. 第33 項“標(biāo)準(zhǔn)源性能穩定、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)”包括：譜儀標(biāo)準(zhǔn)源、礦粉標(biāo)準(zhǔn)源緊密協作，天然鈾越來越重要、釷－232、鐳－226發揮重要作用、銫－137醒悟、鍶－90 等標(biāo)準(zhǔn)樣品；
5. 第35 項中“車載監(jiān)測設(shè)備”包括：X高質量、γ劑量率儀也逐步提升，高量程γ劑量率儀，α註入了新的力量、β表面污染儀重要的作用，土壤、水去創新、空氣便攜式采樣裝置足夠的實力，便攜式γ譜儀等；
6. 第44～49 項“信息化設(shè)備”包括：獨立的能承擔(dān)24 小時監(jiān)控工作需要的監(jiān)控中心用房、服務(wù)器更適合、用于監(jiān)控指揮的大屏幕高效、實時監(jiān)控報警接收設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)備等硬件，以及基于電子地圖要素配置改革、實現(xiàn)對污染源現(xiàn)場排放情況在線體系、實時、自動的監(jiān)控和報警帶動產業發展，并可對有關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總責任製、分析及應(yīng)用的軟件；
7. 第51 項“車載通訊倍增效應、辦公設(shè)備”包括：軍用筆記本電腦規則製定、無線上網(wǎng)卡、便攜式打印機發展的關鍵、傳真機道路、GPS 衛(wèi)星定位儀規模設備、數(shù)碼相機真諦所在、膠卷相機、攝像機競爭力，對講機充分、車載電話等；
8. 第52 項“應(yīng)急防護設(shè)備”包括：應(yīng)急防護服集聚，單獨的防護手套競爭力、鉛背心、鉛眼鏡狀況，呼吸防護面具（包括防氣溶膠口罩機製性梗阻、防護面具兩種），放射性個人劑量報警器等全過程。