（1994年10月8日衛(wèi)生部令第38號發(fā)布）

第一章 總 則

　　第一條 為加強核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理工作高效，減少和控制核事故的福射危害，保障核電廠工作人員和公眾的健康與安全深化涉外，根據(jù)《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》（一稱《條例》）體系，制定本制定。

　　第二條 本規(guī)定適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放開展試點，造成重大福射后果和人員健康影響的核電廠核事故的醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理工作攜手共進。

　　第三條 國家對核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作實行國家、地方二級管理推進一步。

　　第四條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主的原則經過，貫徹執(zhí)行常備不懈、積極兼容力度、統(tǒng)一指揮明確了方向、大力協(xié)同、保護公眾勇探新路、保護環(huán)境的方針單產提升。

　　第五條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的方針政策傳遞，充分利用現(xiàn)有的放射衛(wèi)生防護機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位的技術(shù)力量和設(shè)備，平時做好醫(yī)學(xué)應(yīng)急的各項準備工作勞動精神，核事故時組織實施醫(yī)學(xué)應(yīng)急求援開展攻關合作。

第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　第六條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門成立國家核事故醫(yī)學(xué)慶急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)中：

　☆A下達。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的方針的有效手段、政策；

　》桨�。ǘ�）指導(dǎo)地方核事故應(yīng)急醫(yī)療救援工作關鍵技術；

　　（三）負責(zé)向國家核事故應(yīng)急機構(gòu)提出核事故時的衛(wèi)生防護與醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援建議深入；

　〖夹g研究。ㄋ模┙M織審查國家核事故醫(yī)字應(yīng)急救援方案，檢查醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)準情況開展研究；

　】赡苄愿�大。ㄎ澹┴撠�(zé)國際間的核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的組織工作；

　�搖籃。�六）負責(zé)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的信息發(fā)布。

　　第七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救授領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱衛(wèi)生部核應(yīng)急辦）推廣開來，其主要職責(zé)是：

　⊥苿�。ㄒ唬┙M織宣傳貫徹國家核事故應(yīng)急工作方針政策；

　≠Y源配置。ǘ�）在核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下做好醫(yī)學(xué)應(yīng)急準備工作信息、指導(dǎo)、督促大力發展、檢查豐富內涵、落實各項醫(yī)學(xué)應(yīng)包救援措施；

　‘a能提升。ㄈ�）組織醫(yī)學(xué)應(yīng)急人員的專業(yè)培訓(xùn)適應性，督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)包衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援訓(xùn)練和演習(xí)；

　⊥ㄟ^活化。ㄋ模┴撠�(zé)醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援時的組織工作及其后果的衛(wèi)生學(xué)評價等落地生根。

　　第八條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門建立國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援專家咨詢組和顧問組，聘請有關(guān)專家（兼職）組成健康發展，其主要職責(zé)是：

　∮行ПＵ�。ㄒ唬┨峁┖耸鹿梳t(yī)學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)建議與咨詢；

　￠L效機製。ǘ�）協(xié)助國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組做好核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援方案的評審工作講實踐；

　�數字技術。ㄈ�）指導(dǎo)并參與核事故應(yīng)急放射衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作；

　∈袌鲩_拓。ㄋ模﹨⑴c核事故后的衛(wèi)生學(xué)評價工作措施。

　　第九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援中心，其主要職責(zé)是：

　「黜椧�求。ㄒ唬╅_展核事故應(yīng)急衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援方法更高要求、技術(shù)的研究，在衛(wèi)生部核應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下做好國家級醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的準備和響應(yīng)工作新技術；

　」餐瑢W習。ǘ�）負責(zé)實施各級醫(yī)學(xué)應(yīng)急機構(gòu)技術(shù)骨干培訓(xùn)和演習(xí)；

　》�務為一體。ㄈ�）負責(zé)起草國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援方案問題；

　　（四）負責(zé)有關(guān)信息的收集全會精神、整理系統穩定性、分析、儲存和交流集中展示，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫實力增強；

　　（五）參與放射事故受照人員的醫(yī)學(xué)處理和長期醫(yī)學(xué)觀察探索創新，指導(dǎo)抗放射性藥物的貯存與使用帶來全新智能；

　　（六）參加制定核事故時保護公眾的劑量干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平導(dǎo)則新產品，協(xié)助核設(shè)施所在省級衛(wèi)生行政部門實施核事故衛(wèi)生防護措施去完善；

　　（七）指導(dǎo)和必要時參與核事故現(xiàn)場的放射性污染監(jiān)測長遠所需；

　∏笏�。ò耍┴撠�(zé)日常的值班工作，通訊聯(lián)絡(luò)規模，資料接收穩定發展、傳遞；事故時的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援情況通報聯動，總結(jié)報告的起草能力建設，并能隨時轉(zhuǎn)為國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的指揮中心。

　　第十條 核電廠所在地的省級政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作生產體系，其主要職責(zé)是：

　》�務。ㄒ唬﹫�(zhí)行國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作的法規(guī)、規(guī)章和政策；

　「采w。ǘ�）制定地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援計劃及其實施方案異常狀況，并報衛(wèi)生部核應(yīng)急辦備案；

　「咝�。ㄈ�）組織應用創新、直轄市和指揮轄區(qū)內(nèi)各核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急單位做好核事故現(xiàn)場受照人員的救護和醫(yī)學(xué)處置的準備與救援工作；

　�機構。ㄋ模└鶕�(jù)核電廠周圍人口的密度的特性，建立核電廠周圍30至50公里范圍內(nèi)的放射性背景資料、人口分布協調機製、居民健康情況信息化、飲食和生活習(xí)慣、衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量的分布以及氣象實踐者、交通取得明顯成效、通訊能力的資料數(shù)據(jù)庫；

　�數據。ㄎ澹╅_展核電廠運行后周圍公眾的放射衛(wèi)生評價創新的技術，定期對生活飲用水，食物以及主要居民點近地面空氣等進行監(jiān)測和評價顯著；

　】焖僭鲩L。�六）定期向衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援中心提供有關(guān)調(diào)查，監(jiān)測和評價資料占；發(fā)現(xiàn)問題隨時報告穩步前行；

　　（七）開展對核事故波及地區(qū)的基層衛(wèi)生醫(yī)療單位有關(guān)人員的放射衛(wèi)生防護技術(shù)培訓(xùn)動手能力，對核電廠周圍居民進行有關(guān)放射衛(wèi)生防護基本知識的宣傳教育；

　∫庖娬髟�。ò耍┩瓿尚l(wèi)生部核應(yīng)急辦交辦的其它任務(wù)提升。

　　第十一條 核電廠運營單位按國家規(guī)定編制的核事故應(yīng)急計劃應(yīng)包括詳細的場內(nèi)醫(yī)學(xué)應(yīng)急方案，并在提請國務(wù)院有關(guān)部門審評的同時報衛(wèi)生部備案的必然要求。

　　第十二條 中國人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部研究成果、中國核工業(yè)總公司所屬的有關(guān)專業(yè)機構(gòu)，為核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的技術(shù)后援單位完善好。

　　第十三條 全國各級大面積、各類衛(wèi)生醫(yī)療單位必要時都有承擔(dān)核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援工作的義務(wù)。

　　第十四條 抗放射性藥物由國家醫(yī)藥管理局根據(jù)地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急準備工作的需要負責(zé)組織生產(chǎn)和供應(yīng)工作問題分析。

第三章 應(yīng)急準備和響應(yīng)

　　第十五條 核電廠運營單位在進行核電廠選址和設(shè)計工作時培養，應(yīng)當進行放射性本底、周圍公眾健康情況的調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)評價，并將調(diào)查形式、評價結(jié)果報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院指定的其它部門建設應用。

　　第十六條 各級核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急計劃應(yīng)當相互銜接、直轄市一致日漸深入，其主要內(nèi)容是：

　�動力。ㄒ唬┠康摹⒒�本任務(wù)可靠保障；

　∽匀粭l件。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)組織、職責(zé)開展、程序互動互補；

　　（三）煙羽應(yīng)急計劃區(qū)和食人應(yīng)計劃區(qū)的范圍發展成就；

　〕删�。ㄋ模└深A(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平；

　￠_展面對面。ㄎ澹┽t(yī)學(xué)應(yīng)急準備和響應(yīng)的詳細方案系統；

　　（六）醫(yī)學(xué)應(yīng)急準備所必須的設(shè)施進一步提升、設(shè)備空間廣闊、器材和其它物資；

　「母飫撔�。ㄆ撸┖耸鹿梳t(yī)學(xué)應(yīng)急組織之間相互配合知識和技能、支援的事項及措施。

　　第十七條 各級核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織新模式，根據(jù)各自的職責(zé)實現，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)力量組建應(yīng)急專業(yè)組，做好應(yīng)急響應(yīng)準備組織了。

　　第十八條 參加核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務體系，并定期參加核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急演習(xí)。

　　第十九條 各級核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織在接到發(fā)生核事故的通知時搶抓機遇，應(yīng)立即按規(guī)定的響應(yīng)程序進行工作分析。

　　第二十條 各級核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織，應(yīng)與衛(wèi)生部核應(yīng)急辦和衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援中心建立約定的通訊聯(lián)絡(luò)方式全面闡釋。

　　通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列要求：

　》浅＜ち�。ㄒ唬┯锌煽康耐ㄓ嵤侄危�確保專用線路在事故期間絕對暢通無阻引人註目；

　☆I域。ǘ�）各通訊聯(lián)絡(luò)點溝通機製、聯(lián)絡(luò)人、替補人應(yīng)定期進行通訊演習(xí)和檢查信息化，以保證事故時的通訊聯(lián)絡(luò)暢通方式之一；

　　（三）用于核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作的設(shè)施新型儲能、設(shè)備和通訊創新能力、聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、輻射監(jiān)測系統(tǒng)以及防護器械等應(yīng)保持良好的運行狀態(tài)範圍。

　　第二十一條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急狀態(tài)分下列四級：

　∏蟮闷胶�。ㄒ唬�應(yīng)急待命 出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及核電廠安全的某些特定情況或者外部事件。核電廠內(nèi)醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織和人員進入戒備狀態(tài)空間廣闊；人員到位至關重要，設(shè)備、食品等應(yīng)急物資準備就緒服務品質。

　〉陌l生。ǘ�）廠房應(yīng)急 事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域，核電廠場內(nèi)醫(yī)學(xué)應(yīng)急人員按照場內(nèi)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急計劃的要求采取醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)行動影響，并通知場外有關(guān)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)組織新的動力。

　　（三）場區(qū)應(yīng)急 事故后果蔓延至整個場區(qū)發展契機，場區(qū)內(nèi)的人員采取核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)行動廣泛關註，通知省級人民政府指定的部門，廠外核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)組織可能采取核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)行動發力。

　�優勢領先。ㄋ模﹫鐾鈶�(yīng)急 事故后果超越場區(qū)邊界，實施場內(nèi)和場外核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急計劃共創美好。

　　第二十二條 省級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織根據(jù)核事故發(fā)生推動並實現、發(fā)展的情況適時選用隱蔽、服用穩(wěn)定性碘制劑覆蓋範圍、控制食物和飲用水源等防護措施優化程度。

　　控制通道、撤離實踐者、避遷等防護措施的實施由省級人民政府統(tǒng)一組織。

　　第二十三條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)的報告辦法按照《條例》規(guī)定的程序執(zhí)行約定管轄。

　　第二十四條 省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時將核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)情況告知當?shù)毓�眾數據，告知的方式由省級人民政府確定。

　　第二十五條 進入核事故現(xiàn)場的核事故應(yīng)急響應(yīng)人員必須服用穩(wěn)定性碘制劑發揮、佩戴個人劑量監(jiān)測儀發行速度、穿著防護服裝，盡可能地避免過量的照射。

　　第二十六條 在核事故處于應(yīng)急待命性能、廠房應(yīng)急初步建立、場區(qū)應(yīng)急時，國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)核電廠或地方政府的要求決定是否直赴現(xiàn)場協(xié)助工作供給。

　　在核事故處于場外應(yīng)急狀態(tài)時的方法，國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)在國務(wù)院的統(tǒng)一指揮下派出人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)行動，必要時直接派出救援力量參加醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作進行探討。

　　第二十七條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的有關(guān)信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一發(fā)布落到實處。

　　第二十八條 場外核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急狀態(tài)的終止由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)場外事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的情況決定。

　　第二十九條 各級核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)做好核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急狀態(tài)終止后受污染地區(qū)居民的健康監(jiān)護工作最新。并對受過量照射的人員進行醫(yī)學(xué)隨訪觀察技術創新，根據(jù)病情確定觀察時間。

　　第三十條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急狀態(tài)終止后重要作用，核電廠運營單位應(yīng)向地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織持續向好、國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織提交詳細的事故報告。

　　地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)及時向國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織提交場外核整套故應(yīng)急工作的總結(jié)報告充足。

第四章 培訓(xùn)和演習(xí)

　　第三十一條 衛(wèi)生部應(yīng)急辦負責(zé)制定各級核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃進展情況，編制統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，并負責(zé)組織實施方案。

　　第三十二條 地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部核應(yīng)急辦制事實上的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃制定當?shù)氐呐嘤?xùn)計劃應用的選擇，并組織實施。

　　第三十三條 核電廠運營單位應(yīng)當對職工進行核安全左右、輻射防護和核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急知識的專門教育背景下。

　　第三十四條 各級核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)在國家和地方應(yīng)急組織宣傳教育大綱的指導(dǎo)下，結(jié)合醫(yī)療可靠保障、衛(wèi)生的專業(yè)特點自然條件，開展對核電廠附過的居民進行核安全、輻射防護和核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急知識的宣傳和普及教育工作開展。

　　第三十五條 衛(wèi)生部核應(yīng)急辦負責(zé)組織不驚動公眾的核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援演習(xí)互動互補，每三年至四年進行一次。

　　第三十六條 醫(yī)學(xué)應(yīng)急培訓(xùn)意向、演習(xí)后應(yīng)當進行評估意料之外，并由衛(wèi)生部核應(yīng)急辦做出書面總結(jié)，針對所發(fā)現(xiàn)的問題提出改進措施發展空間，賂國家核事故應(yīng)急組織報告效果。

第五章 附 則

　　第三十七條 對在核事故醫(yī)學(xué)慶急準備和救援工作中作出顯著成績的單位和個人，依據(jù)《條例》給予表彰和獎勵足了準備。

　　第三十八條 對違反本規(guī)定合作關系、不履行其規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)并不執(zhí)行核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織命令的單位和個人著力提升，依照《條例》規(guī)定給予處罰。

　　第三十九條 各級核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織在核事故場外應(yīng)急準備工作中所必要的資金傳遞，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)融合，充分利用現(xiàn)有條件進行安排，不足的部分按照《條例》規(guī)定的渠道上報相關性。

　　第四十條 本規(guī)定也適用于可能或者已經(jīng)發(fā)生重大福射后果和人員健康影響 的核供熱站完成的事情、固定式反應(yīng)堆等其它民用核設(shè)施事故以及國外核事故的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援管理工作。

　　第四十一條 本規(guī)定由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋可以使用。

　　第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行進入當下。