中國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例

2007/2/17 15:36:00

新華社受權(quán)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例>的決定》

　　新華網(wǎng)北京2月16日電：中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例

　　(1998年6月10日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第245號(hào)發(fā)布根據(jù)2007年1月26日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例〉的決定》修訂)

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口的管制體系，防止核武器擴(kuò)散，防范核恐怖主義行為帶動產業發展，促進(jìn)和平利用核能的國(guó)際合作責任製，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，制定本條例倍增效應。

　　第二條本條例所稱核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口規則製定，是指《核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制清單》(以下簡(jiǎn)稱《管制清單》)所列的設(shè)備、材料優化服務策略、軟件和相關(guān)技術(shù)的貿(mào)易性出口及對(duì)外贈(zèng)送關規定、展覽、科技合作兩個角度入手、援助建強保護、服務(wù)和以其他方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移。

　　第三條國(guó)家對(duì)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口實(shí)行嚴(yán)格管制創新為先，嚴(yán)格履行所承擔(dān)的不擴(kuò)散核武器的國(guó)際義務(wù)真正做到，防止核兩用品及相關(guān)技術(shù)用于核爆炸目的或者核恐怖主義行為。

　　為維護(hù)國(guó)家安全以及國(guó)際和平與安全競爭力，國(guó)家對(duì)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口可以采取任何必要的措施調整推進。

　　第四條核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律機製性梗阻、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定機製，不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益全過程。

　　第五條國(guó)家對(duì)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口實(shí)行許可證管理制度。

　　第六條核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口的許可探討，應(yīng)當(dāng)基于接受方的如下保證：

　　(一)接受方保證不負眾望，不將中國(guó)供應(yīng)的核兩用品及相關(guān)技術(shù)或者其任何復(fù)制品用于核爆炸目的以及申明的最終用途以外的其他用途。

　　(二)接受方保證調解製度，不將中國(guó)供應(yīng)的核兩用品及相關(guān)技術(shù)或者其任何復(fù)制品用于未接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督的核燃料循環(huán)活動(dòng)精準調控。本項(xiàng)規(guī)定不適用于同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)訂有自愿保障協(xié)定的國(guó)家。

　　(三)接受方保證應用的因素之一，未經(jīng)中國(guó)政府允許解決，不將中國(guó)供應(yīng)的核兩用品及相關(guān)技術(shù)或者其任何復(fù)制品向申明的最終用戶以外的第三方轉(zhuǎn)讓。

　　第七條從事核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口的經(jīng)營(yíng)者敢於監督，須經(jīng)商務(wù)部登記幅度。未經(jīng)登記，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口重要的作用。登記的具體辦法由商務(wù)部規(guī)定貢獻。

　　第八條出口《管制清單》所列的核兩用品及相關(guān)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提出申請(qǐng)穩中求進，填寫(xiě)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口申請(qǐng)表(以下簡(jiǎn)稱出口申請(qǐng)表)統籌，并提交下列文件：

　　(一)申請(qǐng)人的法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)管理人以及經(jīng)辦人的身份證明適應性；

　　(二)合同或者協(xié)議的副本堅實基礎；

　　(三)核兩用品及相關(guān)技術(shù)的技術(shù)說(shuō)明或者檢測(cè)報(bào)告；

　　(四)最終用戶和最終用途證明重要作用；

　　(五)本條例第六條規(guī)定的保證文書(shū)；

　　(六)商務(wù)部要求提交的其他文件最為顯著。

　　第九條核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口尤為突出，屬于參加境外展覽、中方在境外自用環境、境外檢修進行部署，并在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，或者屬于境內(nèi)檢修復(fù)運(yùn)出境以及商務(wù)部規(guī)定的其他情形的應用情況，在申請(qǐng)時(shí)經(jīng)商務(wù)部審查同意保護好，可以免予提交本條例第八條規(guī)定的有關(guān)文件。

　　第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)出口申請(qǐng)表表現。

　　出口申請(qǐng)表由商務(wù)部統(tǒng)一印制特點。

　　第十一條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到出口申請(qǐng)表和本條例第八條規(guī)定的文件之日起，會(huì)同國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)或者會(huì)同國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門(mén)結論，涉及外交政策的和諧共生，并商外交部質生產力，進(jìn)行審查并在45個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。

　　第十二條對(duì)國(guó)家安全技術交流、社會(huì)公共利益或者外交政策有重大影響的核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口先進的解決方案，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的創造更多，不受本條例第十一條規(guī)定時(shí)限的限制宣講活動。

　　第十三條核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口申請(qǐng)經(jīng)審查許可的，由商務(wù)部頒發(fā)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口許可證件(以下簡(jiǎn)稱出口許可證件)工藝技術。

　　第十四條出口許可證件持有人改變?cè)�申�?qǐng)的核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口的效率，應(yīng)當(dāng)交回原出口許可證件，并依照本條例的有關(guān)規(guī)定損耗，重新申請(qǐng)講故事、領(lǐng)取出口許可證件。

　　第十五條核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口時(shí)性能穩定，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具出口許可證件全面革新，依照海關(guān)法的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管情況正常。

　　第十六條海關(guān)可以對(duì)出口經(jīng)營(yíng)者出口的設(shè)備行業分類、材料、軟件和相關(guān)技術(shù)是否需要辦理核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口許可證件提出質(zhì)疑提高鍛煉，并可以要求其向商務(wù)部申請(qǐng)辦理是否屬于核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制范圍的證明文件發展邏輯；屬于核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制范圍的，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)取得核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口許可證件有所提升。具體辦法由海關(guān)總署會(huì)同商務(wù)部制定聽得進。

　　第十七條接受方違反其依照本條例第六條規(guī)定作出的保證，或者出現(xiàn)核擴(kuò)散有所增加、核恐怖主義行為危險(xiǎn)時(shí)各項要求，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)頒發(fā)的出口許可證件予以中止或者撤銷，并書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)越來越重要的位置。

　　第十八條出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立新技術、健全核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口的內(nèi)部控制機(jī)制，并妥善保存有關(guān)合同順滑地配合、發(fā)票深入、單據(jù)、業(yè)務(wù)函電等資料前沿技術，保存期限不少于5年基礎。商務(wù)部可以查閱、復(fù)制相關(guān)資料影響力範圍。

　　第十九條出口經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道大局，或者得到商務(wù)部通知新創新即將到來，其所出口的設(shè)備、材料有序推進、軟件和相關(guān)技術(shù)存在核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)或者可能被用于核恐怖主義目的的設施，即使該設(shè)備、材料堅定不移、軟件和相關(guān)技術(shù)未列入《管制清單》組合運用，也應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)迎難而上，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極，可以臨時(shí)決定對(duì)《管制清單》以外的特定核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口依照本條例實(shí)施管制。

　　前款規(guī)定的特定核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口堅持先行，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定經(jīng)過(guò)許可產業。

　　第二十一條商務(wù)部組織有關(guān)方面的專家組成核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制咨詢委員會(huì)，承擔(dān)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制的咨詢情況較常見、評(píng)估可持續、論證等工作。

　　第二十二條商務(wù)部或者商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)可以對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查體製、制止構建。必要時(shí)，商務(wù)部可以將擬出境的設(shè)備服務延伸、材料共創輝煌、軟件和相關(guān)技術(shù)的有關(guān)情況通報(bào)海關(guān)，對(duì)其中屬于海關(guān)監(jiān)管貨物的研究，海關(guān)可以查驗(yàn)和扣留高效。對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域外不屬于海關(guān)監(jiān)管貨物的，商務(wù)部可以查封或者扣留提高。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合體系、協(xié)助。

　　第二十三條違反本條例的規(guī)定開展試點，出口核兩用品的，依照海關(guān)法的規(guī)定處罰共同。

　　違反本條例的規(guī)定推進一步，出口核兩用品相關(guān)技術(shù)的，由商務(wù)部給予警告簡單化，處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款力度；違法經(jīng)營(yíng)額不足5萬(wàn)元的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款系統性；有違法所得的勇探新路，沒(méi)收違法所得單產提升；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任試驗。

　　第二十四條偽造勞動精神、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)出口許可證件的，依照有關(guān)法律製度保障、行政法規(guī)的規(guī)定處罰預下達；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任統籌推進。

　　以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取出口許可證件的方案，由商務(wù)部收繳其出口許可證件，處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款了解情況；違法經(jīng)營(yíng)額不足5萬(wàn)元的深入，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的重要的，沒(méi)收違法所得開展研究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任和諧共生。

　　第二十五條對(duì)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口實(shí)施管制的國(guó)家工作人員玩忽職守搖籃、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的推廣開來，依法追究刑事責(zé)任推動；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分資源配置。

　　第二十六條商務(wù)部會(huì)同國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)信息，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)《管制清單》進(jìn)行調(diào)整，并予以公布大力發展。

　　第二十七條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同本條例有不同規(guī)定的豐富內涵，適用國(guó)際條約的規(guī)定；但是產能提升，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外適應性。

　　第二十八條核兩用品及相關(guān)技術(shù)從保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)通過活化、保稅物流中心等保稅監(jiān)管場(chǎng)所出口落地生根，適用本條例的規(guī)定。

　　核兩用品及相關(guān)技術(shù)的過(guò)境健康發展、轉(zhuǎn)運(yùn)有效保障、通運(yùn)，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條本條例自發(fā)布之日起施行講實踐。